Россия и ВТО: присоединение и его последствия / FAQ / Аннотация Крышнёвой Дианы на статью Анатоля Бута, Патрика Виллемса «РУСТЭК: зелёные поставки энергии в Европу за счет развития потенциала возобновляемой энергетики в России»

Аннотация Крышнёвой Дианы на статью Анатоля Бута, Патрика Виллемса «РУСТЭК: зелёные поставки энергии в Европу за счет развития потенциала возобновляемой энергетики в России»

Согласно Директиве Европейского парламента и Совета № 2009/28/ЕС национальные цели по развитию возобновляемой энергетики могут быть также достигнуты с помощью механизма совместного осуществления проектов с третьими странами. Авторы статьи анализируют возможности кооперации России и ЕС в данной области, исследуя энергетический потенциал северо-западной части РФ, а также уже существующие взаимосвязи между странами.

Северо-запад России обладает высоким потенциалом развития ветровой, гидроэнергетики, а также энергии биомассы и наиболее благоприятными условиями для этого. С точки зрения уже существующего между Россией и европейскими странами сотрудничества в данной области, авторами приводятся примеры её взаимодействия с Норвегией и Финляндией.

Наиболее подробно рассматривается проект «Рустэк», подразумевающий экспорт электричества, полученного с помощью ВИЭ из России в ЕС, что могло бы помочь европейским странам достичь национальных целей по использованию «зелёной» энергетики. Упомянутая выше Директива при этом позволяет применять механизм совместного осуществления проектов с третьими странами только при соблюдении определенных условий. Во-первых, это потребление электроэнергии в рамках энергосистемы ЕС, что связывает механизм совместного осуществления проектов с физическим трансфертом энергии. Во-вторых, электроэнергия должна вырабатываться только на установках, построенных после 25.06.2009. В северо-западной части РФ все установки были построены ранее, но большая часть из них «законсервирована», что дает возможность для их модернизации и дальнейшего использования в рамках проекта. В-третьих, часть производимой третьей страной энергии должна потребляться в ней самой. В-четвертых, производство и экспорт энергии ВИЭ не должны поддерживаться специальными схемами (за исключением инвестиционной помощи). Несмотря на то, что в России такие схемы анонсированы, они все еще практически не применяются. Кроме того, Директива требует от третьей страны «письменное уведомление» о том, что определенное количество электроэнергии было произведено из ВИЭ за определенный период и что его следует считать соответствующим национальным целям конкретного государства-члена. В РФ на данный момент существует процедура сертификации установок ВИЭ, которая может быть адаптирована для использования при совместной реализации проектов. Помимо прочего, Европейская комиссия должна быть уведомлена об использовании государством-членом данной схемы.

Анализ существующей литературы позволил авторам представить аргументы «за» и «против» участия в проекте «Рустэк» обеих сторон. Основными преимуществами для РФ являются развитие собственного сектора возобновляемой энергетики, стимулирование национального спроса на неё, увеличение занятости, региональное экономическое развитие и улучшение имиджа на международной арене. Однако страна может столкнуться с проблемами интеграции установок ВИЭ в общую энергосистему, «растраты» потенциала ВИЭ, изменения структуры экспортируемой энергии, что скажется на экспортерах и т.д.

С точки зрения ЕС, основными преимуществами являются огромные ресурсы России, сокращение затрат и выбросов СО2от транспортировки биомассы, появление нового рынка для «зелёных» технологий и улучшение взаимодействия с РФ. С другой стороны, возрастают риски энергетической и инвестиционной безопасности и сокращаются локальные экономические преимущества.

Для реализации проекта существуют краткосрочный и долгосрочный сценарии. Первый подразумевает «озеленение» уже существующих экспортных сделок (путем определения количества электроэнергии, которое будет эквивалентно электроэнергии ВИЭ, произведенной в России, и учтено в рамках национальных целей стран ЕС); второй связан с дальнейшим развитием «зелёных» проектов, созданием новых мощностей и стимулированием развития возобновляемой энергетики в целом.

 

Источник: Anatole Boute, Patrick Willems RUSTEC: Greening Europe’s energy supply. Vol.51. Energy Policy, pp.618-629.

 https://proxy.library.spbu.ru:3316/10.1016/j.enpol.2012.09.001

Россия и ВТО: присоединение и его последствия

Кафедра мировой экономики экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, которая является единственным в России и на постсоветском пространстве институциональным партнером Всемирной торговой организации и реализует проект "Кафедра ВТО", при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании представляет Вашему вниманию информационный портал "Россия и ВТО: оптимизация последствий присоединения". Он призван обеспечить надлежащую подготовку правительства, таможенной службы и бизнес-сообщества в Северо-Западном и других регионах России к операционным изменениям и изменениям в регулировании, которых требует присоединение России к ВТО.