В настоящее время наблюдается сильная и неоспоримая взаимозависимость и интеграция национальных экономик разных стран – факты указывают на резкое увеличение в большинстве стран мира с 1990 года доли экспорта и импорта в структуре ВВП. Для многосторонней торговой системы все это означает ни господствование трансатлантических, ни транстихоокеанских интересов, а направление усилий на глобализацию экономики и увеличению всеобщего благосостояния. Это также предполагает  уход от догматизма и теорий о свободной торговле, а также от применения единой стратегии для развития многих регионов к политике, которая позволит более быстро найти ответы  при падении рынка или в случае  институциональных недостатков. По ожиданиям ВТО 21 век должен привнести предсказуемость и стабильность, а также развитие рынков, которые бы поддерживали стремления государств в сфере социальной политики.

Много уроков было извлечено в этом отношении за годы, с момента основания ВТО.
Организация неустанно пыталась занять свое место в этом постоянно изменяющемся и сложном мире, о чем свидетельствуют годы переговоров по вопросам, выдвинутым на повестку дня для раунда Доха. Но в то время как страны были вовлечены в  улучшение  понимания роли торговой политики и поиска возможностей для сотрудничества, они также проводили успешную работу по созданию сложной сети дополнительных региональных, групповых, а также двусторонних интеграционных группировок..

На сегодняшний день в связи с обострением асимметрии информационной и  асимметрией ресурсов существует угроза для слабых и менее развитых игроков мировой торговле, которая заключается в их исключении из цепочки по производству добавленной стоимости, причинении вреда таким странам, а также уменьшении благосостояния таких стран. Таким образом, вопрос о реформировании ВТО в соответствии с существующей реальностью для того чтобы оно было подготовлено к более эффективному  управлению новым экономическим ландшафтом, является весьма актуальным на сегодняшний день.

В связи с тем, что в ВТО ожидалась смена руководства, авторы статьи задали кандидатам на пост Генерального директора ВТО некоторые вопросы относительно будущей деятельности организации. Авторы затронули такие вопросы как деятельность ВТО в рамках многостороннего режима и несогласованного появления многочисленных многосторонних соглашений; возможности преференциальных торговых соглашений в рамках многостороннего порядка, возникающие вызовы по всему миру - так называемая новая промышленная политика; необходимость обеспечения продовольственной безопасности, проблема нехватки ресурсов, роль торговой системы в эффективном реагировании на изменения. На заданные вопросы предоставили ответы 6 кандидатов на пост Генерального директора ВТО, среди которых и уже избранный на пост Генерального директора ВТО Роберто Азеведо.

Вот некоторые ответы будущего генерального директора на вопросы специалистов о мировой торговле:

• Многостороння торговая система в настоящее время переживает сложный период. Развитие системы и существующего в ВТО порядка осложнено серьезными препятствиями, которые еще не были преодолены членами ВТО. Система должна быть реформирована, в противном случае в скором будущем она окажется неспособной справиться с вызовами измененного сегодняшнего мира;
• Многосторонний подход не является новым, и не должен быть исключен априори, так как представляет собой эффективное средство для углубления обязательств в рамках ВТО. Увеличение участия стран в соглашении об информационных технологиях является доказательством того, что такие соглашения могут играть роль "основополагающих блоков" в целях повышения либерализации на многостороннем уровне, и указывает на то, что, это правильное направление развития для таких отраслей: многосторонние соглашения не должны носить дискриминационный характер, должны быть открыты для участия для всех государств-членов, и должны быть достаточно прозрачными, для того чтобы члены ВТО могли оценить выгоды от присоединения к ним.
• С системной точки зрения, я не сомневаюсь, что предпочтительнее было бы добиваться наибольших преимуществ на многостороннем уровне, так что региональные или преференциальные соглашения могут функционировать как своего рода "остаточные" категории в процессе либерализации мировой торговли. С точки зрения доступа на рынки, например, результаты, достигнутые на раунде переговоров, будут гораздо более значительными для всех стран-участниц, чем результаты, полученные от создания регионального или многостороннего соглашения, которое приносит пользу только его участникам. Кроме того, региональные соглашения, как правило менее эффективным с экономической точки зрения, не только в силу того что порождают дискриминацию в торговле, но и из-за расходов, которые должны быть понесены в связи с необходимостью обеспечить соответствие внутренней политики  и множеству различных правил, созданных в рамках каждого из таких  соглашений.
• Система ВТО нуждается в восстановлении своей «валюты»  - способность членов организации доверять друг другу и тем самым заключать многосторонние соглашения.

Для справки:

После выдающейся карьеры в министерстве иностранных дел, Роберто Азеведо присоединился к Постоянной миссии Бразилии в Женеве впервые в 1997 г. в качестве первого секретаря. С тех пор он возглавлял делегацию Бразилии во многих спорах, рассматриваемых ВТО, а также принимал участие в комиссии ВТО по рассмотрению споров. Роберто Азеведо являлся представителем Бразилии во многих международных организациях в Женеве, в том числе и в ВТО с 2008 года. Об был одним из представителей со стороны Бразилии при рассмотрении и проведении переговоров в деле, инициированном Бразилией против США (Brazil–United States cotton dispute). Также он являлся главой Бразильской делегации на переговорах в рамках Доха раунда.

Источник: http://ictsd.org/downloads/2013/04/global-challenges-and-the-future-of-the-wto.pdf

Материал подготовлен Мариной Корчак