В данной статье автором рассмотрена сложившаяся в 2020 году макроэкономическая ситуация, как в мире, так и в России. Автор отмечает, что макроэкономическая ситуация в мире значительно ухудшилась: цены на нефть, а следом и на уголь, начали падать, что привело к снижению добычи и потребления угля. В результате COVID-19 были внесены существенные коррективы в ранее разработанные прогнозы развития добычи и экспорта угля. В целом, проведенное в данной статье исследование посвящено ответу на вопрос: какова реальность реализации "Программы по развитию угольной промышленности на период до 2035 года ", в том числе экспорта угля. Автором, были представлены результаты расчетов по динамике добычи и экспорта угля в основных странах мира и в России. На основе сценарных вариантов развития мировой экономики и с учетом намерений угольных компаний были получены следующие возможные объемы:

· добыча угля в России: на 2035 год - 328-365 млн. тонн (в лучшем случае);

· экспорт российского угля: на 2035 год - 145-168 млн. тонн.

В то же время, в соответствии с "Программой по развитию угольной промышленности России на период до 2035 года", возможные объемы добычи угля могут составлять:

· на 2035 год - 485-668 млн. тонн;

· экспорта: на 2035 год - 324-370 млн. тонн

Прогнозы автора были получены на основе анализа двух сценариев развития мировой экономики, которые широко обсуждаются в экспертном сообществе. I вариант, предусматривает быстрое "V-образное восстановление мировой экономики" в течение одного - максимум двух лет с достижением темпов роста мирового валового внутреннего продукта (ВВП) на уровне докризисного периода (2020 год) и равных примерно 3 -3,5% в год. I вариант - это траектория дальнейшего устойчивого роста мирового ВВП. Альтернативой I варианту является II вариант, который предусматривает медленное "L-образное восстановление мировой экономики". Во II варианте темпы роста мирового ВВП принимаются на уровне докризисного периода (2020 год) - около 3-3,5% в год. II вариант - это траектория, реализующая стабилизационные тенденции в развитии, основанные на инновационном развитии экономики. Как отмечает автор исследования в I варианте тенденции, сложившиеся в докризисный период, будут, по сути, масштабироваться. Мировая цена на нефть, после падения в 2020 году до 32 долл. США/бар., по данным Всемирного банка, восстановится до максимальных уровней 2011-2012 гг. в 2040 году и составит около 115-120 долл. США/бар. Во II варианте эти тенденции будут нарушены, в результате чего экономика перейдет к глобальному ресурсосбережению, в том числе энергосбережению. Мировая цена на нефть упадет до 21-22 долл. США/бар. Сценарные параметры развития мировой экономики, принятые в рассмотренных вариантах, позволили разработать прогнозы мировых объемов добычи угля до

2040 года. Оценка на первом этапе расчетов предусматривает прогнозные расчеты углеемкости мирового ВВП. В 2010-2013 гг. угленосность мирового ВВП достигла своего "пика", после чего начался процесс ее системного снижения. К 2019 году содержание угля, по сравнению с максимальными уровнями периода 2010-2013 годов, снизилось на 17%. Дальнейшее снижение угольных мощностей, в соответствии с вариантами сценария, будет осуществляться двумя путями: - первый (I вариант), предполагает низкие темпы снижения, примерно до 2030-2052 гг. и более интенсивное снижение после этого периода; - второй (II вариант), предполагает более интенсивное снижение углеродоемкости на первом этапе. В целом, к 2040 году углеемкость мирового ВВП снизится на 38% по сравнению с 2019 годом. Согласно расчетам, мировое производство энергетического угля к 2040 году по I варианту увеличится на 17%, до 8020 млн тонн. По II варианту, наоборот, производство энергетического угля снизится на 30% к 2040 году, до 4820 млн тонн. Как отмечает автор, динамика углеемкости мирового ВВП (для коксующегося угля) имеет высокую дифференциацию по вариантам сценария. В I варианте к 2040 году углеемкость (для коксующегося угля) должна снизиться на 30% к 2040 году, а во II варианте - почти на 50% (относительно 2019 года). В I варианте к 2035 году достигается стабилизация добычи коксующегося угля на уровне 1470 млн т. За этот период мировая добыча коксующегося угля несколько снижается, достигая к 2040 году значений, равных 1390 млн т. I вариант предусматривает дальнейшее увеличение мощностей черной металлургии по выплавке металла, используемого в экономике. При этом металлоемкость экономики возрастает. II вариант характеризуется системным снижением добычи коксующегося угля, достигающим к 2040 году 580 млн тонн. Во II варианте задается противоположная тенденция снижения потребления кокса и, соответственно, снижения объема используемого в экономике металла. В этом варианте использование металла заменяется применением более современных материалов, используемых в различных машинах и конструкциях. Этот вариант более инновационно - ориентирован. В нем осуществляется интенсивное выведение из хозяйственного оборота экономики коксующегося угля и металлов. При благоприятной ценовой конъюнктуре на энергоносители (I вариант), объем экспорта угля растет: с 1420 млн тонн в 2019 году до 1990 млн тонн в 2035 году, с незначительным снижением к 2040 году до уровня 1880 млн тонн. Общий рост экспорта угля к 2040 году составляет 32% (по отношению к 2019 году). При II варианте (неблагоприятные условия на энергетическом рынке) объем экспорта энергетического угля будет планомерно снижаться до уровня 580-585 млн тонн. Общее снижение за весь период составит в среднем 46%. Полученная динамика показывает, что падение экспорта по II варианту в большей степени связано с энергетическими углями, чем с коксующимися. При более интенсивном сокращении потребления последних, скорее всего, это указывает на направление экспорта коксующихся углей, в большей степени, в развивающиеся страны. Развитые страны, скорее всего, будут выводить свой коксующийся уголь с рынка. Прогнозная динамика объемов экспорта коксующегося угля также существенно зависит от ценовой конъюнктуры и

параметров мировой экономики. В I варианте объемы экспорта коксующегося угля увеличиваются с 330 млн тонн (2019 год) до 404 млн тонн в 2035 году и 390-395 в 2040 году. Средний рост объемов экспорта в этом варианте за весь прогнозный период составляет 19%. Во II варианте средний темп роста ВВП в посткризисный период составляет 0,5-1,5% в год. Для оценки возможных объемов потребления угля странами-импортерами российского угля, автором были также проведены расчеты, по прогнозной оценке, угольных мощностей Китая, Индии, Японии и Южной Кореи. Более высокие темпы снижения углеемкости ВВП Китая и Индии свидетельствуют о том, что потребление угля в этих странах при одинаковых темпах роста ВВП будет снижаться более интенсивно, чем в Японии и Южной Корее, которые являются странами с развитой экономикой. Потребление угля по I варианту в Южной Корее в прогнозный период может увеличиться почти в 2,5 раза, а по II варианту - на 14%. Южная Корея является достаточно перспективным потребителем российского угля. В целом, страны Восточного вектора могут увеличить потребление угля (I вариант). Однако в связи со снижением потребления угля (II вариант) можно ожидать в лучшем случае стабилизации или даже снижения российских экспортных поставок, особенно коксующегося угля. Углеемкость стран ЕС имеет более высокие темпы снижения, чем стран Восточного вектора. По I варианту потребление угля в странах ЕС к 2040 году при самых благоприятных условиях может увеличиться максимум на 11%. Во II варианте потребление угля в странах ЕС будет падать значительными темпами и к 2040 году снизится (по сравнению с 2019 годом) на 83%. Учитывая, что общее потребление угля определяет объемы российского угольного экспорта, следует отметить, что потенциал российского экспорта на Запад снизился. В прогнозный период, скорее всего, потенциал российского экспорта будет определяться потреблением угля странами Восточного вектора. Развитие мировой экономики по II варианту может привести к снижению потребления угля, что может существенно снизить потенциал развития российского угольного экспорта. За весь прогнозный период углеемкость ВВП России может снизиться на 48-52% к 2040 году. В целом за весь период (2019-2040 гг.) объемы потребления угля могут снизиться по II варианту с 249 млн тонн до 160 млн тонн. Поэтому объемы добычи угля в прогнозный период будут во многом определяться не внутренним российским рынком, а экспортным рынком угля. Согласно I варианту, экспорт российского угля может увеличиться со 192 млн тонн в 2019 году до 283 млн тонн в 2040 году, то есть на 47%. I вариант направлен на дальнейшее увеличение экспорта природных ресурсов в российской экономике. II вариант направлен на снижение зависимости российской экономики от экспорта природных ресурсов.

Как заявляет автор, мировой кризис 2020 года требует от государственных органов пересмотра (корректировки) долгосрочных ориентиров развития отрасли, которые были приняты в июне 2020 года в условиях "Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года", включая экспорт угля, так как достижение высоких объемов добычи угля в России на период до 2035 года, предусмотренных данной Программой, представляется маловероятным.

Источник: E3S Web of Conferences, Volume 209, 2020, ENERGY-21 – Sustainable Development & Smart Management, Article number 05025, "World crisis (2020): Plans and Reality for Implementation of the “Program of Development of the Coal Industry for the Period up to 2035” by Liudmila Plakitkina, PhD (Engineering), Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences, Head of the Research Center for Coal Industry in the World and in Russia, Energy Research Institute of Russian Academy of Sciences (ERI RAS), Moscow, Russia, 23 November 2020.

URL: https://doi.org/10.1051/e3sconf/20202090502