Аннотация Оксаны Горбуновой на статью Иларии Еспы и Грасии Марин Дюран «Субсидирование возобновляемых источников энергии и право ВТО: пересмотр вопроса о реформе после торгового спора Канада – ВИЭ»
С тех пор, как Апелляционный орган ВТО вынес решение, что программа feed-in-tariff (FIT), используемая правительством Канады для оказания финансовой поддержки производителям ВИЭ, не попадает под описание субсидии, появилась необходимость в реформировании правил ВТО касательно субсидий ВИЭ. Авторы статьи считают данное решение Апелляционного органа неоднозначным, так как вопрос о том, являются ли субсидии ВИЭ правомерными, до сих пор остается открытым.
Отсутствие правовой ясности в правилах субсидирования ВИЭ в конечном итоге привело к тому, что члены ВТО перестали выдвигать претензии в соответствии с Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, и вместо этого стали подавать жалобы из-за неправомерности демпинга в результате субсидирования экспорта или нарушений положения национального режима в рамках ГАТТ.
Решения по торговым спорам относительно ВИЭ и практика введения странами ответных действий на ущерб от субсидированных товаров показывает, что государственная поддержка альтернативных источников энергии по большей части затруднена из-за оградительных односторонних торговых мер (антидемпинговые пошлины или специальные защитные меры). Так, в качестве ответного действия со стороны, которая испытывает ущерб национальной промышленности от субсидированного импорта, специальные защитные меры используются чаще, чем компенсационные меры. Авторы подчеркивают, что это необходимо учитывать при реформировании правил ВТО касательно субсидий ВИЭ.
Авторы статьи опровергают возможность применения статьи XX ГАТТ к Соглашению о субсидиях и компенсационных мерах и подчеркивают необходимость создания новой категории субсидий в Соглашении, которая позволит исключить субсидии для ВИЭ из общепринятых правил. Тем не менее, сложность заключается в том, что реформирование правил требует достижения консенсуса среди более чем 160 стран. На фоне многолетнего отсутствия прогресса Дохийского раунда, вероятность того, что страны смогут договориться о содержании новой категории допустимых субсидий, очень низка.
Источник: Espa, Ilaria and Gracia Mar?n Dur?n (2018) Renewable Energy Subsidies and WTO Law: Time to Rethink the Case for Reform Beyond Canada – Renewable Energy/Fit Program. Journal of International Economic Law, 21:3, pp. 621–653 https://doi.org/10.1093/jiel/jgy031
