Россия и ВТО: присоединение и его последствия / Текущая аналитика / Аннотация Николаюк Тамары на статью Толулопа Энтони Адекола «Торговая война между США и Китаем и механизм разрешения споров ВТО»

Аннотация Николаюк Тамары на статью Толулопа Энтони Адекола «Торговая война между США и Китаем и механизм разрешения споров ВТО»

В статье Толулопа Энтони Адекола под названием «Торговая война между США и Китаем и механизм разрешения споров ВТО», опубликованной в журнале «Journal of International Trade Law and Policy» 2019 году, анализируется влияние торговой войны между США и Китаем на Всемирную торговую организацию (ВТО) как арбитра в торговых спорах. Автор изучает возможное противоречие между правовыми нормами ВТО и нормами внутреннего законодательства – статьи 301 Закона США о торговле от 1974 года и статьи 47 Закона о внешней торговле Китая, на которые ссылались США и Китай, соответственно, при инициировании торговой войны.

Автор утверждает, что ВТО достигла переломного момента в своей истории, находясь на грани распада, так как страны-члены все меньше прибегают к механизму разрешения споров ВТО, предусмотренному в Договоренности ВТО по правилам и процедурам разрешения споров (ДРС). Вопрос о том, способны ли нынешние средства правовой защиты ВТО, установленные в соответствии с правилами и процедурами ДРС, сдерживать одностороннюю и протекционистскую торговую практику, стал актуальным в свете торговой войны между США и Китаем.

Автор подчеркивает, что именно существенные недостатки в механизме урегулирования споров ВТО вынудили США и Китай прибегнуть к односторонним и протекционистским мерам, несмотря на наличие различных политических и экономических факторов, повлекших торговую войну. Автор также отмечает, что все пошлины были введены США и Китаем в отношении друг друга без обращения к правилам и процедурам ДРС. Хотя обе стороны подали несколько жалоб во ВТО, они не дождались вынесения решения третейскими группами, начав принимать новые протекционистские меры. Подобное пренебрежение обеими сторонами правилами и процедурами ДРС ставит под сомнение эффективность механизма разрешения споров ВТО. По этой причине автор считает, что существует острая необходимость в проведении соответствующих реформ путем включения ретроспективных компенсационных мер.

В том случае, если проигравшая сторона не способна привести ту или иную меру в соответствие с Правилами ВТО, выигравшая сторона может применить компенсационные меры. Однако, автор отмечает, что компенсационные меры не охватывают период, предшествующий решению Органа по разрешению споров (ОРС), а скорее период, начиная с момента принятия решения третейской группой или Апелляционным органом до момента достижения согласия с проигравшей стороной. В этой связи автор утверждает, что экономический ущерб, понесенный с момента подачи соответствующей жалобы в ВТО и до окончательного разрешения спора, не может быть возмещен.

Хотя введение ретроспективных компенсационных мер не является, по мнению автора, единственным способом остановить торговую войну между США и Китаем, это позволит не только существенно укрепить доверие между странами-членами в системе урегулирования споров ВТО, но и предотвратить торговые войны будущего, подобные войне между США и Китаем.

Источник: Adekola T. (2019) 'US–China Trade War and the WTO Dispute Settlement Mechanism', Journal of International Trade Law and Policy, 18(3), pp. 125-135 [Online]. URL: https://ssrn.com/abstract=3550660

Россия и ВТО: присоединение и его последствия

Кафедра мировой экономики экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, которая является единственным в России и на постсоветском пространстве институциональным партнером Всемирной торговой организации и реализует проект "Кафедра ВТО", при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании представляет Вашему вниманию информационный портал "Россия и ВТО: оптимизация последствий присоединения". Он призван обеспечить надлежащую подготовку правительства, таможенной службы и бизнес-сообщества в Северо-Западном и других регионах России к операционным изменениям и изменениям в регулировании, которых требует присоединение России к ВТО.