Аннотация Ксении Савватеевой на статью Бруно Маскителли и Моны Чанг «Крик и плач над «Хуавей»: трения «холодной войны», угроза национальной безопасности или анти-конкурентное поведение»
Цель данной статьи проанализировать последствия исключения «Хуавей» от участия в тендерах западных телекоммуникационных проектов, а также рассмотреть конфликт между США и Китаем с точки зрения проявления стратегического недоверия.
Все большая обеспокоенность деятельностью «Хуавей» может привести к предотвращению его участия в развитии системы 5G. Подозрения в угрозе национальной безопасности в ряде западных стран основаны на близости компании к правительству Китая. Меры, направленные на сдерживание «Хуавей» в гонке за лидерство в быстро развивающейся индустрии, где представлены США и другие сильные игроки, оправдываются предлогом национальной безопасности.
Спустя десятилетие после вступления в ВТО Китай вышел на новые рынки с агрессивными и конкурентными продажами, переполняющими рынки некоторых стран дешевыми и низкокачественным товарами. В качестве вызова лидерству США, Китай скупил огромную долю государственных облигаций США, находящихся в иностранной собственности, и в 2018 г. стал крупнейшим в мире иностранным держателем долговых обязательств США. США и Китай остаются вторыми крупнейшими торговыми партнерами друг для друга, несмотря на негодование США по поводу китайского экспорта, торговля товарами и услугами в 2017 г. достигла 710,4 млрд. долларов США. Дефицит торговли товарами и услугами с Китаем, одна из причин ужесточения политики администрации Трампа, достиг 335,4 млрд. долларов США. Растущая экономическая мощь Китая и его меркантилистская политика рассматриваются как ущерб благосостоянию США. Согласно мнению некоторых экспертов, китайская экономика растет за счет стратегических экономически несправедливых практик, таких как валютные манипуляции и другие меры, ставшие точкой преткновения в торговой войне США и Китая.
«Хуавей» расширил свое коммерческое присутствие в Китае в 90-х гг. В 1992 г. китайское правительство обозначило в качестве цели мировое лидерство «Хуавей» в сфере телекоммуникаций. Китай не ограничивался покупкой иностранных технологий, оценивая инновационный потенциал развития телекоммуникационного сектора, как стратегически важный шаг для развития нации. На ранних этапах развития телекоммуникаций, «Хуавей» занимался обратным проектированием технологий, копируя Cisco, Fujitsu и другие компании, в той степени, что «Хуавей» называли Cisco Китая. Увеличивая расходы на НИОКР, «Хуавей» также развивал собственные технологии. «Хуавей» вышел на зарубежные рынки, получая финансирование от экспортно-импортного банка Китая и банка развития Китая. К 2012 г. 2/3 бизнеса были сосредоточены за рубежом, «Хуавей» стал крупнейшими телекоммуникационным оператором в мире по объему выручки. В 2018 г. «Хуавей» обошел шведский «Эриксон», став крупнейшим в мире поставщиком телекоммуникационного оборудования, несмотря на усилия США и Австралии предотвратить использование продуктов «Хуавей».
В октябре 2012 г., в период президентства Обамы, правительство США возглавило начавшееся противостояние с «Хуавей» и еще одной телекоммуникационной китайской компанией - ZTE. На основании проведенного расследования комиссия рекомендовала властям США «заблокировать приобретения, поглощения или слияния с участием «Хуавей» и ZTE, учитывая угрозу интересам национальной безопасности США». «The Economist» в 2012 году после исключения «Хуавей» расценил это как ошибку по двум причинам: (1) конкуренция со стороны Китая в целом выгодна для мировой экономики; (2) Хуавей производит высокие технологии по низкой стоимости.
Таким образом, меры по сдерживанию «Хуавей» были предприняты еще до президентства Трампа, с его приходом они не только продолжились, но и усилились. Чем больше становится влияние Китая на мировой арене, тем сильнее настороженность и враждебность США. Успех «Хуавей» во многом зависит от деятельности на рынке США, но учитывая текущую политику Трампа это не представляется возможным в силу как коммерческого, так и идеологического противостояния США и Китая.
