Последние три года Венесуэла находится в глубоком кризисе, вызванном как политическими, так и экономическими причинами. На фоне продолжающегося столкновения между оппозицией и нынешним правительством в лице Николаса Мудуро, ярким политическим событием стал арест министра нефтяной промышленности Эулохио дель Пино, бывшей главы национальной нефтяной компании PVDSA.

Снижается финансовая устойчивость страны, которая напрямую зависит от нефтяных доходов, поддерживающих деятельность государства и военный сектор. Государство и компания PVDSA находятся в состоянии дефолта, а возможные действия кредиторов пока неясны. Кроме того нестабильна и трудно прогнозируема дальнейшая поддержка стран единомышленников Венесуэлы. В содружественных странах Латинской Америки приближаются переизбрания президентов, которые могут изменить внешнюю политику своих предшественников, а Китай и Россия на фоне изменения цен на нефть, возможно, изменят условия своего финансирования.

В статье автор пишет о том, что возможные варианты развития событий в Венесуэле можно объединить в четыре общих сценария, которые будут полезны властям США и латиноамериканских стран для планирования государственной политики.

Сценарий 1. Китайско - Российское Вассальное Государство

Николас Мадуро остается у власти, при этом экономические показатели страны стабильно низкие, международная изоляция усугубляется, а зависимость от международных кредитных рынков по-прежнему высокая. Согласно автору, Россия и Китай укрепят позиции в Венесуэле, во многом благодаря передаче контрактов на нефтегазовые месторождения взамен на кредиторскую задолженность правительства Венесуэлы. Автор не исключает того, что Россия и Китай отчасти возьмут на себя управление венесуэльской экономикой.

Сценарий 2. Переход к более рациональной авторитарной клептократии

Николас Мадуро так или иначе будет смещен с поста президента другими членами правительства и военной элиты. Новый режим будет предоставлять России и Китаю расширенные доли акций и другие привилегии для привлечения капитала, но без возможности экономического управления регионом. Участие в провокационных действиях, таких как размещение российских военных баз, контакты с террористическими группами или связи с Ираном, будут неприемлемы для нового правительства Венесуэлы. Возможно возобновление политических отношений Венесуэлы с США и ЕС.

Сценарий 3. Успешное восстановление порядка представителями военной элиты

Правительство Венесуэлы терпит крах, во многом из-за финансового кризиса. Восстановление порядка будет достигнуто посредством военного урегулирования. Предполагается, что Россия, Китай, а также США не будут активно вмешиваться в процесс перехода к новому режиму.

Сценарий 4. Переход от порядка к хаосу

Военные, взявшие на себя ответственность за восстановление порядка, не смогут восстановить контроль над страной, что повлечет за собой экономический коллапс, усиление насилия, активные действия преступных группировок в стране. В данной ситуации возможно развертывание миротворческих сил под эгидой ООН для защиты интересов персонала России и Китая в стране.

В своей работе автор приходит к выводам, что каждый из возможных сценариев в той или иной степени несет в себе опасные угрозы, как для Венесуэлы, так и для стран партнеров. Согласно автору, Соединенные Штаты и страны Латинской Америки и Карибского бассейна должны объединить свои усилия для решения уже существующих проблем, а также активно сотрудничать для недопущения развития новых угроз.

Источник: Ellis R. E., Scenarios for the future of Venezuela // Open access repository. – 2018. – 11 p. https://www.ssoar.info/ssoar/bitstream/handle/document/55586/ssoar-indrastraglobal-2018-1-evan_ellis-Scenarios_for_the_future_of.pdf?sequence=1