Россия и ВТО: присоединение и его последствия / Текущая аналитика / Аннотация Елизаветы Чирковской на статью Томаса Сэмпсона «Брексит: Экономика международной дезинтеграции»

Аннотация Елизаветы Чирковской на статью Томаса Сэмпсона «Брексит: Экономика международной дезинтеграции»

В статье Томаса Сэмпсона, опубликованной в журнале «The Journal of Economic Perspectives» в 2017 году рассматриваются возможные экономические последствия Брексит для Великобритании в перспективе будущих отношений с ЕС. Кроме того, автор рассматривает причины голосования британцев за выход из ЕС посредством анализа социального положения и статуса проголосовавших. Эта тема актуальна, учитывая возрастающие риски для стабильного будущего европейской и глобальной интеграции.

Автор начинает статью с рассмотрения возможных вариантов выхода Великобритании из ЕС: во-первых, Великобритания может остаться в пространстве Единого Рынка; во-вторых, возможно подписание Соглашения о Свободной Торговле между Великобританией и ЕС; в-третьих, возможна торговля в рамках Всемирной Торговой Организации (ВТО). Автор подчеркивает, что для Великобритании наиболее благоприятным и мягким вариантом является вступление в Европейскую Экономическую Зону, поскольку она включает режим так называемых Четырех Свобод и, как следствие, создает наиболее схожие условия, как если бы Великобритания осталась в ЕС, сохраняя доступ к Единому Рынку.

Второй вариант, предусматривающий заключение Соглашения о Свободной Торговле, по мнению автора, создает самое широкое пространство для маневров и переговоров между Великобританией и ЕС. В рамках такой договоренности торговля товарами между Великобританией и ЕС должна осуществляться с нулевыми тарифами. Затрагивая торговлю услугами, стоит отметить, что Великобритания рассчитывает получить максимально свободный доступ на рынок ЕС, однако Соглашения о Свободной Торговле не гарантируют доступ к свободной торговле услугами. В этом варианте торговые издержки в основном должны увеличиться, что объясняется тем, что Соглашения о Свободной Торговле являются более слабыми с точки зрения обеспечения стабильного экономического регулирования. В статье отмечается, что наибольший рост торговых барьеров между Великобританией и ЕС прогнозируется в варианте, предусматривающем торговлю в рамках ВТО с тарифными ставками наибольшего благоприятствования. Такой вариант возможен если иное новое соглашение не будет подписано.

Также Томас Сэмпсон прогнозирует, каким образом результаты Брексит будут зависеть от выбора сценария будущих торгово-экономических отношений ЕС и Великобритании. Следует отметить, что все результаты описаны в долгосрочной перспективе (десять или более лет после выхода Великобритании из ЕС). Автор представляет три подхода к прогнозу. Первый – исторические примеры вступления в Европейский Союз (свидетельства экономического влияния присоединения Великобритании к ЕС в 1973 году). Следующий подход – моделирование сценариев Брексит с использованием торговой Моделей Общего Равновесия, позволяющие прогнозировать тенденции изменения торговли, потребления, производства и благосостояния путем анализа динамики торговых издержек. Последний метод, который рассматривает автор в этой статье, называется «Reduced-Form Evidence», основанный на анализе влияния членства в ЕС на торговлю стран. Получение оценки влияния членства в ЕС на Великобританию с помощью этого метода включает два этапа: (1) выведение уравнения гравитационной модели для двусторонней торговли и (2) объединение полученных результатов с оценками эластичности дохода на душу населения по отношению к торговле.

В заключительной части автор подробно анализирует влияние Брексит на глобальную экономическую интеграцию. Более того, автор обосновал влияние возраста, уровня образования, этнической принадлежности и территориального место проживания избирателей на результаты референдума 23 июня 2016 года.

Вопрос выхода Великобритании из ЕС сначала рассматривался как внутренняя проблема Великобритании, однако в настоящее время Брексит стал глобальной проблемой для всей Европы. Несомненно, что начало европейской дезинтеграции началось с Брексит. В статье были представлены две гипотезы почему Великобритания проголосовала за выход из ЕС тем самым создав спрос на дезинтеграцию: (1) Первостепенность национальной самостоятельности государства-члена («Primacy of the Nation-State») – глубокая интеграция ЕС несовместима с национальной демократией каждого государства-члена; (2) «ЕС-Козел отпущения» («Scapegoating of the EU») – Брексит получил поддержку тех избирателей, которые связывают причины своего недовольства современной жизнью с присоединением Великобритании к ЕС. При структурном анализе проголосовавших за выход, Томас Сэмпсон сделал вывод, что голосование за Брексит тесно связано с социально-консервативными убеждениями населения и мнением, что жизнь в Великобритании стала хуже, а не лучше после вступления в Европейский Союз.

На основе статистических данных, использованных в статье, можно сделать вывод, что итоги референдума уже оказали негативное влияние на экономику Великобритании. Метод «Case-Study» показывает, что членство в ЕС увеличило ВВП Великобритании на душу населения за счет роста производительности: по мере снижения торговых барьеров рыночная власть отечественных фирм ослабла, и в результате фирмы отреагировали на это повышением производительности. Моделирование Брексит с использованием торговой Модели Общего Равновесия показывает, что потери эффективности Великобритании из-за более высоких торговых барьеров превышают сбережения. Следовательно, по мере того, как Великобритания сталкивается с более высокими импортными ценами, благосостояние страны уменьшается, а снижение эффективности производства усиливаются. В долгосрочной перспективе Великобритания безусловно понесет торгово-экономические потери из-за появления новых барьеров. Тем не менее, нет четких прогнозов насколько болезненными будут последствия для Великобритании после выхода из Европейского Союза.

Источник: Thomas Sampson. Brexit: The Economics of International Disintegration

Published by: Journal of Economic Perspectives—Volume 31, Number 4—Fall 2017—Pages 163–184

URL: http://personal.lse.ac.uk/SAMPSONT/BrexitDisintegration.pdf

В рамках такой договоренности торговля товарами между Великобританией и ЕС должна осуществляться с нулевыми тарифами. Затрагивая торговлю услугами, стоит отметить, что Великобритания рассчитывает получить максимально свободный доступ на рынок ЕС, однако Соглашения о Свободной Торговле не гарантируют доступ к свободной торговле услугами.

Россия и ВТО: присоединение и его последствия

Кафедра мировой экономики экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, которая является единственным в России и на постсоветском пространстве институциональным партнером Всемирной торговой организации и реализует проект "Кафедра ВТО", при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании представляет Вашему вниманию информационный портал "Россия и ВТО: оптимизация последствий присоединения". Он призван обеспечить надлежащую подготовку правительства, таможенной службы и бизнес-сообщества в Северо-Западном и других регионах России к операционным изменениям и изменениям в регулировании, которых требует присоединение России к ВТО.