В своем исследовании Шарма С. К. и Дас А. проводят критический анализ предложения некоторых стран-членов ВТО (ЕС, Бразилия, Колумбия, Перу, Уругвай) по ограничению расходов на государственную поддержку в целях нивелирования негативных эффектов на торговлю. Как показывает практика переговорного процесса в ВТО по сельскохозяйственному треку, развивающиеся страны требуют существенного сокращения объемов внутренней поддержки сельского хозяйства, оказываемой развитыми странами и приводящей к существенным искажениям в торговле.

Дохийской Министерской декларацией установлена необходимость значительного сокращения внутренней поддержки, оказывающей искажающее воздействие на торговлю, и подчеркивается важного применения особого и дифференцированного режима для развивающихся стран. Данная идея поддерживается рядом стран. Так, G-33 призывает к проведению глобальных торговых реформ в целях устранения существующих диспропорций при применении Соглашения по сельскому хозяйству. Группа ACP (62 члена ВТО из числе стран Африканского континента, а также государств Карибского и Тихоокеанского бассейнов, имеющие преференции при торговле с ЕС) предлагает установить обязательный общий всеобъемлющий лимит для внутренней поддержки, приводящей к искажениям в торговле, а также обязательные ограничения для конкретных продуктов. Аналогично, коалиция наименее развитых стран также поддерживает перечисленные инициативы.

Наконец, ЕС, Бразилия, Колумбия, Перу и Уругвай внесли проект об ограничении расходов на внутреннюю поддержку, являющихся объектом обязательств по сокращению, и большей гибкости в формировании государственных сельскохозяйственных запасов для обеспечения продовольственной безопасности, а также в отношении торговли хлопком. Авторы обращают внимание на то, что масштабные сельскохозяйственные субсидии, предоставляемые развитыми странами, негативно сказываются на благосостоянии миллионов фермеров в развивающихся странах за счет снижения мировых цен, потери экспортных возможностей и резкого прироста импорта более конкурентоспособной продукции из развитых стран.

По мнению авторов, лишь некоторые страны, такие как Бразилия, Иордания, Южная Корея и другие, обладают достаточной гибкостью для оказания допустимой поддержки в пределах связанного уровня, тогда как большинство развивающихся стран вынуждены придерживаться ранее оказываемых объемов поддержки как базы для сравнения. Предлагаются три основных критерия для улучшения положения развивающихся стран в части предоставляемой поддержки: (1) существенной сокращение внутренней поддержки со стороны развитых стран; (2) установление предельных значений для конкретных продуктов; (3) эффективное применение особого и дифференцированного режима для развивающихся стран. В данной статье предпринята попытка оценить предложение ЕС-Бразилии через эти критерии.

Так, общий анализ показывает, что с точки зрения политического пространства для оказания поддержки фермерам развивающиеся страны окажутся в худшем положении, если предложение ЕС-Бразилии будет реализовано как в абсолютном, так и в относительном выражении, поскольку это предложение может обеспечить лучшие условия для фермеров США и ЕС, как правило, уже более конкурентоспособных, за счет миллионов бедных ресурсами фермеров в развивающихся странах.

Источник: Sharma, S. K., & Das, A. (2018). EU-Brazil proposal on farm support: strengthening agricultural reforms or undermining them? Agricultural Economics Research Review, 31(1), 75-86.