В своей статье Каллен Хендрикс, опубликованной Институтом мировой экономики Петерсона, анализирует экономическую политику США в Африке, её взаимосвязь с китайской политикой на том же континенте в контексте современных международных отношений и риторики Трампа по отношению к Китаю и России. Автор фокусируется на основных недочётах американской политики, три из которых посвящены риторике США о Китае в Африке и четвёртая посвящена непосредственно США в Африке.

Первый недочёт или ошибка связана с прямым столкновением американской и китайской торговли в Африке. С точки зрения американской стратегии, инвестиции и экспорт Китая в Африку перекрывают и вытесняют американские. С одной стороны, существует корреляция между экспортом двух стран в Африку. Более высокие уровни китайского экспорта связаны с более высокими уровнями экспорта США в одни и те же регионы, однако замещение одного экспорта другим не подтверждалось эмпирически. Поэтому утверждение о вымещении американского экспорта и инвестиций может быть подтверждено только на основе перевеса Китая в объёмах.

Также автор считает, что ошибочным со стороны США принимать Китайскую экономическую политику в Африке в сфере природных ресурсов как угрозу. Основная позиция США состоит в том, что Китай своей политикой забирает африканский рынок, увеличивая долю своего участия и приобретая доминирующую позицию на рынке природных ресурсов. Присутствие Китая в Африке стоит рассматривать с позиции его экономической стратегии в регионе – ресурсообеспечение. Ни для кого не секрет, что Китай активно инвестирует в добычу природных ресурсов в Африке. Однако, согласно автору исследования, они не приводят к доминированию Китая на рынке. Китай лидирует только на рынке редкоземельных элементов, однако, во-первых, связано это с тем, что у Китая высокий уровень добычи этих материалов, влияющий также на окружающую среду. Во-вторых, доля Китая на рынке с 2010 года уменьшилась на 35 процентов.

Третий недочёт связан скорее стратегически, нежели экономически. Стратегия администрации Трампа утверждает, что Китай использует государственный долг африканских стран для достижения своих целей, а также потенциально может привести к изменению баланса сил, поскольку Китай может требовать размещения своих военных баз. Во-первых, даже в рамках проекта «Один Пояс – Один Путь» долги африканских стран не увеличатся на большую долю, а возможные экономические последствия будут позитивными, снижая его. Во-вторых, Китай не выдвигал требования по постройке баз, единственная страна с китайской базой – Джибути, долг которой превысил 60% ВВП, при этом база уже находилась на территории страны. В-третьих, маловероятно, что китайская сторона захочет нести затраты, связанные с содержанием военной базы за рубежом, не говоря уже о политических затратах на это. И в-четвёртых, стратегия Китая заключается в постройке инфраструктуры для проекта, при этом прощая долги африканским странам.

Источник: Cullen S. Hendrix, What US Strategy Gets Wrong About China in Africa, Peterson Institute for International Economics, March 2020. Available from: https://www.piie.com/publications/policy-briefs/what-us-strategy-gets-wrong-about-china-africa